Plan "Nager à Paris": 4 ans et 90 mesures réalisées

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Mise à jour le 18/04/2019

Crédit photo : Bandiougou Traore - DJS

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Engagement structurant de la mandature, le Plan "Nager à Paris" est le fruit d’une concertation exemplaire, élargie à l’ensemble des partenaires du service public de la natation et aux usagers dans toute leur diversité. D'un montant sans précédent, il permet de créer de nouvelles piscines, de moderniser le parc existant, d'optimiser les bassins et d'offrir de nouveaux services aux usager·e·s.
Conformément à ses engagements, le plan "Nager à Paris" avance. Près de 4 ans après le vote de ce plan par le Conseil de Paris, 90 des 104 mesures ont déjà été réalisées.

Plan Nager à Paris, 4 ans après

Le 4ème comité de suivi du Plan Nager à Paris s'est réuni jeudi 12 septembre 2019, en visitant la piscine Yvonne Godard, quelques jours avant son ouverture au public. Près de 4 ans après le vote de ce plan, 87% des 104 mesures ont déjà été réalisées : :
  • 90 mesures réalisées
  • 8 mesures en cours de mise en œuvre
  • 6 restent non déclenchées ou abandonnées

Parmi les mesures phares réalisées:

  • La première baignade gratuite en eau naturelle au bassin de la Villette avec un immense succès : près de 230 000 usagers en 3 saisons estivales.
  • Le doublement des nocturnes (20h-22h) pour le grand public (42 à l’aube de cette nouvelle saison) et les nouveaux créneaux familles dans 11 piscines chaque week-end
  • L'ouverture du bassin nordique en plein air toute l’année à la Butte aux Cailles dans le 13e et la création d’un bassin mobile au centre sportif Émile Anthoine situé au pied de la Tour Eiffel dans le 15e,
  • La rénovation lourde des piscines Émile Anthoine et Mourlon (15e), Vallerey (20è), Amiraux (18è) et Saint-Merri (4è)
  • L’eau des douches et des bassins de la Butte aux Cailles est pré-chauffée par un data center, en attendant le même procédé pour Roger Le Gall et Armand Massard en 2019
  • Le renforcement de l'apprentissage de la natation : augmentation de 130 % du nombre de séances de remédiations
  • Afin d'améliorer le confort des usagers, l’installation de distributeurs automatiques de tickets d’entrée et la généralisation de l’installation de tripodes a permis de diminuer le temps d’attente et renforcer l’autonomie des usagers. Pour favoriser la sensibilisation aux règles d’hygiène, du savon en libre-service est à disposition dans toutes les piscines. Enfin, les halls d’accueil de nombreuses piscines sont progressivement améliorés
Nager 2017 Nouvelle signalétique
Credit © Mairie de Paris

7 millions d’entrées annuelles

La piscine est devenue l’un des équipements publics les plus fréquentés et l’un des plus sollicités par les habitants : en 13 ans, une hausse de 46% des entrées "grand public" a été enregistrée et on dénombre 7 millions d’entrées annuelles, près de 70.000 usagers très réguliers et une moyenne annuelle de 190.000 usagers par piscine alors que celles-ci ont été conçues pour en accueillir 120.000.
Face au sous équipement historique de Paris qui compte aujourd’hui 39 piscines municipales et 9 bassins écoles et un vieillissement du parc aquatique de 50 ans de moyenne d’âge, et malgré un rattrapage conséquent sur les 15 dernières années, des efforts restent à accomplir. C'est ce que propose le Plan "Nager à Paris" en visant un triple objectif : engager l’amélioration et la modernisation du parc des piscines parisiennes tout en créant de nouvelles piscines, les ouvrir davantage pour répondre à la demande et enfin, améliorer encore la qualité du service public.

Le suivi des 104 mesures

150 millions d'euros d'investissement pour moderniser et créer des piscines

Piscine Beaujon (8e) 140149
Credit SemPariSeine
De 2001 à 2011 le montant des travaux dans les piscines parisiennes intégrant constructions, réhabilitations, grosses réparations et accessibilité handicapés s’est élevé à 149 M€ (moyenne annuelle de 13,5 M). De 2015 à 2020, cet effort d’investissement sera non seulement poursuivi mais amplifié avec un doublement des moyens : 150,5 M€ (moyenne annuelle de 25 M€) dont 56,66 M€ au titre de la réalisation de nouvelles piscines et bassins urbains.

4 nouvelles piscines couvertes

  • Dans le sud du 20e : entre la Porte de Montreuil et la Porte de Bagnolet, la piscine Davout sera livrée en 2019. Elle comportera 2 bassins : le premier à vocation sportive de 25 m avec six lignes d’eau et le second à vocation ludique avec quatre lignes d’eau.
  • Dans le sud du 14e : Une seconde piscine sera implantée au sein du centre sportif Élisabeth situé à la Porte d’Orléans. Elle comprendra un bassin de nage de 25 m avec 6 lignes d’eau et un petit bassin d’apprentissage à vocation ludique de 15m sur 10m se substituant à l’actuel bassin école.
  • A la lisière nord du 17e et du 18e : Une troisième piscine sera construite près de la Porte de St Ouen, rue Belliard. Elle comprendra un bassin sportif de 25 m avec 5 ou 6 lignes d’eau et un petit bassin d’apprentissage à vocation ludique. Le début des travaux devrait intervenir en 2019 en raison des délais requis par le rachat de l’emprise et de l’opération qui inclut la construction de logements.
L’offre sportive du sud-ouest parisien est par ailleurs renforcée depuis 2015 avec la livraison au sein du nouveau Ministère de la Défense à Balard d’une piscine de 25 également ouverte aux riverains le soir et pendant le week-end. Au final, 10% de surface de nage supplémentaire seront offerts aux parisiens avec un taux d’équipement de près de 100 m² pour 10.000 habitants, témoignant d’un rééquilibrage territorial et d’un effort de construction sans précédent.

Mise à niveau du parc existant

Face au vieillissement et à la surexploitation du parc, le patrimoine sera mis à niveau avec des investissements adaptés : des travaux d’urgence, notamment en matière de sécurité électrique, de sécurité incendie et de sécurisation de toitures et de terrasses à hauteur de 5 M€, la rénovation totale de 6 piscines à hauteur de 43,84 M€ (Amiraux, Emile Anthoine, Mourlon, Saint Merri, Blomet et Vallerey), des travaux d’entretien et de remise aux normes pour 50 M€.
Afin de conduire le programme de modernisation des piscines sans porter préjudice à la pratique sportive des usagers des arrondissements concernés par les fermetures, un bassin mobile a été ouvert au sein du centre sportif Emile Anthoine.

Environnement : des économies d'eau et d'énergie

Les piscines présentent une empreinte écologique élevée fortement consommatrices d’eau et d’énergie. Leur ancienneté aggrave cette réalité avec une isolation thermique souvent insuffisante.
Les deux nouvelles piscines (Davout dans le 20è et Elisabeth dans le 14è) bénéficieront de l’excellence énergétique européenne avec une baisse de 40% de la consommation énergétique. 6 piscines rénovées avec un Contrat de Performance Énergétique auront une baisse de 30% . Enfin, d’ici 2020, chaque rénovation importante permettra de diminuer les consommations énergétiques de 20% supplémentaires grâce à des installations techniques modernes et performantes, favorisant la récupération de la chaleur ainsi qu’une meilleure gestion de l’eau. Et toute construction de piscine et rénovation lourde, une démarche de haute qualité environnementale en mettant en application le référentiel HQE.

Des piscines pour tous

Piscine Joséphine Baker 72297
Credit Arnaud Terrier/Mairie de Paris
Face à la diversité des pratiques et des besoins grandissants, un triple objectif sera poursuivi d’ici 2020: réaffirmer la priorité de la natation scolaire pour que tous les enfants puissent savoir nager à l’entrée au collège, optimiser les bassins pour offrir 20% d’ouverture supplémentaire au grand public et permettre aux parisiens de bénéficier d’une palette associative large alliant loisirs, santé et compétition.
Toutes les piscines n’ont pas vocation à reproduire un schéma unique. Le Plan Nager à Paris sera donc décliné dans chacune des 39 piscines, en concertation, de façon différenciée, selon les spécificités de chacune, selon le choix sportif identifié en amont et en veillant aux équilibres territoriaux.

Apprendre à nager à tous les jeunes parisiens

Dans le but de réduire ces inégalités, la priorité du Plan Nager à Paris en matière de natation scolaire s’attachera à développer des actions et des moyens permettant d’atteindre, dans les cinq prochaines années, un taux minimal de 75 % du savoir nager en entrée en CM2 et ce, partout dans la capitale. Une évaluation précise du savoir nager sera ensuite effectuée avant l’entrée au collège. L’ambition est alors d’atteindre le 100% de réussite et que tous les enfants puissent savoir nager en fin de CM2 avec la remise à tous les écoliers d’un passeport parisien de la natation. L’effort portera plus significativement sur les enfants maîtrisant le moins la natation, issus le plus souvent de familles défavorisées.
Cela se traduira par des créneaux supplémentaires accordés aux établissements ayant un faible taux de savoir nager, ainsi que par un renforcement éducatif en CM1 et CM2, et un partenariat plus étroit avec quelques clubs de natation.

Des piscines plus ouvertes au grand public

Aujourd’hui, nous souhaitons mieux optimiser nos bassins et investir pour accompagner une demande multiple en plein essor: la disponibilité pour le grand public sera augmentée de +20% d’ici 2020:
  • Au moins 4 piscines chaque soir seront ouvertes en nocturne, au moins jusqu’à 22h,
  • élargissement de la plage horaire du midi,
  • doublement des ouvertures en nocturne.
  • davantage de plages 18h-20h comme à la piscine Beaujon.
Les piscines seront également adaptées aux besoins des parents et enfants en généralisant les créneaux destinés aux familles avec des aménagements de bassin le mercredi et le week-end, avec l’accueil d’événements grand public (nuit de l’eau, week-ends à thème, manifestations festives) et l’ouverture des bassins école pour les activités de bébés nageurs et de sport santé.

Faciliter la vie des clubs

Le développement de clubs structurants qui constituent l'armature du sport parisien de proximité sera favorisé. Les 10 premiers clubs parisiens qui représentent 30% des réservations pourront bénéficier d’un accompagnement spécifique avec convention de résidence au titre de l'usage d’un équipement, conventions d'objectifs assurant la diversité des pratiques de natation, regroupement des créneaux sur un ou plusieurs sites et suivi renforcé par un Conseiller sportif. En contrepartie, les clubs structurants s’engageront à contribuer à l’animation du territoire.

Un service public de qualité renforcé

L’exigence légitime des usagers vis-à-vis du service public et la hausse des fermetures dues à des travaux ou incidents techniques incitent la ville de Paris, avec les agents des piscines qui font vivre le service public, à améliorer encore le fonctionnement, la réactivité et les échanges avec les usagers.
Les agents affectés à l'accueil du public seront dotés d'une tenue reconnaissable par tous et les équipements seront rendus plus conviviaux: : distributeurs automatiques, tripodes, savon en libre-service, panneaux de nage, espaces de repos et d’attente, nouvelle signalétique dans les halls d’accueil, installation d’équipements de confort pour les usagers et davantage d’espaces disponibles pour le bon fonctionnement des clubs.
L'écoute et l'information des usagers seront renforcés par plusieurs méthodes :
  • Un comité de suivi du plan "Nager à Paris" réunissant toutes les catégories d’usagers, les agents et les mairies d’arrondissement sera créé
  • un nouveau système d’information en temps réel permettra de tout savoir sur les piscines : fréquentation, fermetures et leurs causes.
Nouveaux tarifs

Le tarif d’entrée dans les 39 piscines municipales passe lundi 17 juillet 2017 de 3€ à 3,50€. Le tarif réduit de 1,70€ dont bénéficient les chômeurs et les moins de 16 ans sera porté à 2€. Cette augmentation de 15 % s’explique par l’amélioration du service public dans les établissements et par le montant des investissements, 150 millions d'euros de 2014 à 2020, accordés au gros entretien et à la rénovation des bassins. La moitié des entrées dans les piscines relève du demi-tarif ou de la gratuité réservée notamment aux allocataires du revenu de solidarité active (RSA).