Nuit de la Solidarité 2022 : le bilan détaillé

Actualité

Mise à jour le 07/12/2022

5e Nuit de la Solidarité
Crédit photo : Guillaume Bontemps/Ville de Paris

Sommaire

Présentation du bilan détaillé du décompte des personnes sans-abri à Paris, réalisé dans la nuit du 20 au 21 janvier 2022.
Depuis 2018, la Nuit de la Solidarité (NDLS) est une opération annuelle de décompte de nuit des personnes sans-abri, pilotée par la Ville de Paris qui mobilise chaque année plus de 2 000 bénévoles et professionnels du social. Elle vise à compter à un instant T, le nombre de personnes se trouvant en situation de rue, c’est-à-dire n’ayant pas d’endroit où dormir pour la nuit ou dormant dans un lieu impropre au sommeil (voiture, tente, hall d’immeubles, etc.), et à mieux appréhender et connaître le profil de ces dernières, ainsi que leurs besoins, afin de faire progresser les dispositifs et politiques publiques d’accueil, d’hébergement et d’insertion.
  • Pour la première fois la NDLS a eu lieu à l’échelle de la Métropole du Grand Paris, ainsi 9 communes volontaires ont participé à la NDLS : Aubervilliers, Bobigny, Bondy, Courbevoie, Gagny, Romainville, Rosny-sous-Bois, Rueil-Malmaison et Saint-Denis.
  • Par ailleurs, et pour la première fois également, l’opération a été mutualisée avec la collecte Habitations Mobiles et Sans-Abri (HMSA) de l’INSEE. Pour rappel, le recensement du volet HMSA de l’INSEE se déroule tous les cinq ans dans le cadre du recensement de la population dans les communes de plus de 10 000 habitants. La mutualisation des deux collectes à un même instant T a permis de bénéficier de la forte dynamique induite par la Nuit de la Solidarité pour recenser de façon précise le nombre de personnes sans-abri, de mutualiser les moyens, de ne pas sur solliciter les différents acteurs et d’assoir la cohérence des résultats obtenus.

Publication des résultats de la Nuit de la Solidarité 2022

Comme en 2021 et pour la deuxième année consécutive, cette opération de décompte donne lieu à la publication de deux rapports :
Ces deux rapports visent à proposer une appréhension globale de l’analyse des données recueillies pendant la Nuit de la Solidarité. La complémentarité des données analysées et des méthodologies employées dans ces deux supports conduit à mieux cerner les attentes et besoins des personnes sans-abri rencontrées, tant sur le plan quantitatif et statistique, que qualitatif.

Publication du rapport d’analyse des résultats de la Nuit de la Solidarité 2022

NDLS2022
2598 personnes rencontrées lors de la 5e édition de la NDLS 2022
Credit APUR
Le rapport d’analyse des résultats réalisé par l’APUR analyse les profils sociodémographiques et le parcours à la rue des personnes rencontrées, soulignant ainsi leurs permanences et leurs évolutions.

Principaux résultats du rapport d’analyse des résultats réalisé par l’Atelier Parisien d’Urbanisme (APUR)

  • 2598 personnes sans abri décomptées lors de la Nuit : soit une baisse de 8 % entre 2021 et 2022
  • Un nombre de personnes sans-abri élevé au regard du nombre de places d’hébergement et de mises à l’abri ouvertes et en augmentation ces dernières années
  • Une présence des personnes sans-abri dans l’ensemble des arrondissements parisiens, avec un nombre plus élevé dans les arrondissements du centre, du 12e, du 18e et du 19e.
Des profils sociodémographiques qui ont évolué depuis l’édition précédente avec un nombre de femmes plus bas et un âge moyen des personnes rencontrées plus élevé :
  • 10 % de femmes et 90 % d’hommes rencontrés, marquant une baisse de la proportion de femmes par rapport à 2021 (13%)
  • Un âge moyen autour de 43 ans contre 41 ans en 2021
Des personnes sans-abri plus ancrées à la rue en 2022 par rapport aux éditions précédentes :
  • 69% des répondants déclarent vivre à la rue depuis plus d’un an, contre 61% en 2021
  • 34% des répondants évoquent une arrivée à Paris sans logement, contre 45% en 2021
  • 23% des répondants déclarent n’avoir jamais été hébergés en 2022, contre 32% en 2021
Un recours majoritairement faible aux aides et aux dispositifs :
  • 69% des répondants n’appellent pas ou plus le 115, comme en 2021
  • 58% ne sont pas accompagnés par un travailleur social, ce qui est stable par rapport à 2021 (57%)
  • 46% n’ont pas d’adresse pour recevoir leur courrier, ce qui est stable par rapport à 2021 (44%)
  • 52% ne disposent pas de couverture maladie et n’ont pas entamé de démarche, ce qui est stable par rapport à 2021 (49%)
  • 24% n’ont pas vu de médecin depuis au moins un an, ce qui est stable par rapport à 2021 (26%)
  • 54% indiquent ne pas avoir de ressources financières / prestations sociales ou vivre de la mendicité, en baisse par rapport à 2021 (67%)
  • 46% indiquent que la crise n’a pas eu d’impact sur leur vie, ce qui est relativement stable par rapport à 2021 (49%). Stress / anxiété et sentiment d’isolement d’une part, perte d’emploi et baisse des ressources financières d’autre part arrivent en tête des réponses des personnes ayant observé un impact, comme en 2021.

Publication du rapport des contributions des membres du Comité Scientifique

Ce second rapport présente différents éléments d’analyse et pistes de réflexion autour des résultats de la 5e édition de la Nuit de la Solidarité et plus largement de la façon dont cette nouvelle édition s’est inscrite dans un contexte spécifique (adossement du volet HMSA, métropolisation de l’opération, mise en perspectives des données notamment).
Les contributions rédigées par des membres du Comité Scientifique issus de différents organismes publics, parapublics, associatifs, mais aussi chercheurs, questionnent différentes dimensions relatives aux résultats de la Nuit de la Solidarité 2022, au regard du contexte spécifique caractérisant cette édition.
  • Quels sont les profils des personnes sans-abri rencontrés dans le cadre de la NDLS ? Comment mieux appréhender les spécificités de certaines d’entre elles?
  • Comment appréhender au mieux les résultats de cette 5e édition ?
  • Quelles mises en perspectives pour mieux comprendre les chiffres disponibles ? Quelles innovations ont marqué cette 5e édition et dans quelle mesure ces dernières sont-elles des ouvertures du dispositif pour la suite ?
Pour plus de détails, vous trouverez ci-dessous le rapport complet, ainsi qu’une synthèse présentant ses principaux résultats.

Les « habitant·es » du Bois de Vincennes : des profils aux contours pluriels

En complément du décompte chiffré de la Nuit de la Solidarité, pour la première fois, en 2022, une étude qualitative relative à un public spécifique couvert par la NDLS a été mise en place. Cette étude intitulée, « Les « habitant·es » du Bois de Vincennes : des profils aux contours pluriels », permet d’avoir une approche qualitative de la situation de ces personnes. Cette étude permet de mieux saisir et appréhender le quotidien des personnes habitant cet espace singulier. Par le biais d’entretiens menés auprès des professionnel·les de l’action sociale travaillant sur cet espace et des « habitant·es » du Bois de Vincennes, certains enseignements ont pu être identifiés.
Le rapport sur les « habitant·es » du Bois permet de mettre en lumière des profils et des trajectoires multiples et variées. Bien que les « habitant·es » du Bois aient des profils divers, ils et elles sont nombreu·x·ses à avoir faits des allers retours entre solutions de logements et d’hébergements et « situations de rue », ce qui a conduit une certaine méfiance vis-à-vis du système d’hébergement existant. Le fait d’habiter dans le Bois de Vincennes semble, pour nombre d’entre eux, être synonyme de « mieux être » au regard de leur précédente situation (rue, centre d’hébergement, chez un tiers, etc.). Là où les centres d’hébergement peuvent être contraignants et souvent collectifs, le Bois permet à ses « habitant·es » de bénéficier d’une relative autonomie, d’un « chez soi » à travers une installation propre (cuisiner, recevoir des visites) et de la possibilité de l’aménager à leur goût.
Pour certain·es, habiter dans le Bois peut également s’inscrire dans un souhait de « retrait » de la société civile « ordinaire ». A l’inverse, pour d’autres, cette situation peut être « subie », notamment par les personnes ayant une volonté de projection (professionnelle notamment) dans l’avenir.
Pour plus de détails, vous trouverez ci-dessous le rapport complet relatif à cette étude, ainsi qu’une synthèse présentant ses principaux résultats.

Les premiers résultats à J+10

Les premiers traitements font état de 2600 personnes sans solution d’hébergement décomptées sur le territoire parisien la nuit du 20 au 21 janvier 2022. Près des trois quarts d’entre elles ont été rencontrées dans les rues de Paris, environ un quart dans d’autres secteurs :
  • 214 sur les talus du périphérique, dans des campements et dans des parcs et jardins,
  • 169 dans les bois de Boulogne et Vincennes,
  • 164 dans les stations de métro et de RER de la RATP,
  • 108 dans les gares de la SNCF,
  • 28 dans des parkings de trois gestionnaires (Effia, Indigo, Saemes),
  • 24 dans des espaces du bailleur Paris Habitat et dans les salles d’attente de l’APHP.
Résultats de la Nuit Solidarité 2022 par arrondissement
Résultats de la Nuit Solidarité 2022 par arrondissement
Credit Ville de Paris
Ces premiers résultats traduisent une légère tendance à la baisse au regard de la précédente édition, menée le 25 mars 2021, qui avait permis de dénombrer 2829 personnes sans solution d’hébergement pour la nuit. Ils sont notamment à mettre en perspective avec les données relatives à l’offre d’hébergement et de mise à l’abri transmises par la Direction régionale et interdépartementale de l'Hébergement et du Logement (DRIHL).
Plus de 49 000 places étaient régulées par le Service Intégré d'Accueil et d'Orientation (SIAO) et l'Office Français de l'Immigration et de l'Intégration (OFII) parisiens la nuit du 20 janvier 2022, tous dispositifs confondus.
Nuit Solidarité 2022 par arrondissement 03
Résultats de la 5ème édition du 20 janvier 2022 en regard de l’édition du 25 mars 2021
Credit Ville de Paris
Cette même nuit du 20 au 21 janvier 2022, la Métropole du Grand Paris, accompagnée par l’Atelier parisien d'urbanisme (Apur) et par la Ville de Paris, a coordonné l’expérimentation de cette démarche sur son territoire avec neuf communes engagées dans l’expérimentation : Aubervilliers, Bobigny, Bondy, Courbevoie, Gagny, Romainville, Rosny-sous-Bois, Rueil-Malmaison et Saint-Denis. L’opération métropolitaine a mobilisé près de 550 participant.es, volontaires comme professionnels et près de 50 associations partenaires. Elle a permis notamment de tester les aspects méthodologiques de son déploiement, dans la perspective d’un élargissement du nombre de communes concernées dans le futur à l’échelle métropolitaine.
Un premier dépouillement établit à 487 personnes sans solution d’hébergement décomptées dans les neuf communes. Parmi elles, 240 ont été décomptées dans un campement composé essentiellement de familles, à Bobigny.

Retour en images de la 5e édition de la Nuit de la Solidarité

5e Nuit de la Solidarité 15e arrondissement
5e Nuit de la Solidarité 15e arrondissement
Credit Guillaume Bontemps/Ville de Paris
La Nuit de la Solidarité a pour objectif de mieux connaitre les profils et les besoins des personnes à la rue afin d'adapter au mieux les dispositifs d'urgences et sociaux, destinées à ces populations en situation de fragilités multiples. Cette année, une attention particulière a été apportée à l'évaluation de l'impact de la crise sanitaire sur la précarité et les situations de rue à Paris.

Près de 2000 bénévoles parisiens et 400 professionnels

L'organisation de ce décompte de nuit reposait en grande partie sur la mobilisation des bénévoles.
Les Parisiennes et les Parisiens ont répondu présents à cet appel à bénévoles pour cette nouvelle édition.
Dans la nuit du 20 au 21 janvier, par groupes de 4 ou 5, les bénévoles, encadrés par un responsable d'équipe et dotés d'un questionnaire anonyme, ont sillonné les rues de la capitale pour décompter les personnes à la rue et échanger avec elles.
Ce décompte de nuit anonyme et objectif a été réalisé sur l’ensemble du territoire parisien, en partenariat avec le secteur associatif et tous les Parisiens volontaires.
Il est important de préciser que ce décompte n’est pas en tant que tel une intervention sociale, mais une « photographie », à un instant donné, du nombre de personnes en situation de rue sur un territoire délimité à Paris intramuros.

Au total, près de 2 000 Parisiens, encadrés par 400 professionnels de l'action sociale, ont participé à l'opération.
Le programme d’activités solidaires organisé par la Fabrique de la solidarité s’est tenu en parallèle de l’opération de décompte le 20 janvier 2022.

Le 25 mars 2021, la Nuit de la Solidarité a permis de recenser 2829 personnes en situation de rue, alors que 28334 places d’hébergement et de mise à l’abri étaient ouvertes dans Paris lors de la nuit du 25 au 26 mars 2021.

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