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3 015 personnes sans solution d'hébergement ont été recensées à Paris dans la nuit du 26 au 27 janvier 2023. Une hausse par rapport à la précédente édition 2022 de la Nuit de la Solidarité.
Une augmentation du nombre de personnes à la rue par rapport à l'an passé
L'objectif de la Nuit de la Solidarité est de mieux connaître les profils des personnes sans-abri et ainsi de faire progresser les dispositifs et les politiques publiques en fonction de leurs besoins (accompagnement, hébergement, alimentation).
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Les premières estimations pour Paris font état de 3 015 personnes sans solution d'hébergement sur le territoire parisien la nuit du 26 au 27 janvier 2023. Près des trois quarts d'entre elles ont été rencontrées dans les rues de Paris, environ un quart dans d'autres secteurs :
269 sur les talus du périphérique, dans des campements et dans des parcs et jardins (+30 % comparé à 2022),
202 dans les bois de Boulogne et Vincennes (+20 %),
195 dans les stations de métro et de RER de la RATP (+18 %),
128 dans les gares de la SNCF (+18 %),
44 dans des parkings (+57 %),
47 dans des espaces du bailleur Paris Habitat et dans les salles d'attente de l'APHP (+42 %).
Ces premiers résultats traduisent une tendance à la hausse au regard de la précédente édition, menée le 20 janvier 2022, qui avait permis de dénombrer 2 598 personnes sans solution d'hébergement pour la nuit. Ces chiffres sont à mettre en perspective notamment avec les données relatives à l'offre d'hébergement et de mise à l'abri transmises par la Direction régionale et interdépartementale de l'Hébergement et du Logement (DRIHL).
Plus de 47 500 places étaient régulées par le Service Intégré d'Accueil et d'Orientation (SIAO) et l'Office français de l'Immigration et de l'Intégration (OFII) parisiens la nuit du 26 janvier 2023, tous dispositifs confondus.
La répartition globale entre les arrondissements reste stable :
Les premières estimations pour la Métropole du Grand Paris font état de 618 personnes dans les 27 communes engagées de la Métropole du Grand Paris : Alfortville, Aubervilliers, Bagnolet, Bobigny, Bondy, Charenton-le-Pont, Colombes, Courbevoie, Drancy, Gagny, Issy-les-Moulineaux, Le Kremlin-Bicêtre, Les Lilas, Nanterre, Noisy-le-Sec, Pierrefitte-sur-Seine, Le Pré-Saint-Gervais, Romainville, Rosny-sous-Bois, Rueil-Malmaison, Saint-Denis, Saint-Ouen-sur-Seine, Sèvres, Ville-d'Avray, Villejuif, Villeneuve-la-Garenne et Vincennes :
331 hommes (90 % des personnes recensées),
35 femmes (10 %),
252 personnes (questionnaires individuels où le genre n'a pas été renseigné),
319 personnes seules (52 %),
266 personnes en groupes de cinq personnes ou plus (43 %)
33 personnes en couples et familles (5 %)
La Métropole du Grand Paris (MGP), accompagnée par l'Apur et par la Ville de Paris, a une nouvelle fois coordonné cette démarche à l'échelle métropolitaine, mobilisant 27 communes, près de 1400 participants, volontaires et professionnels et une centaine d'associations partenaires.
La MGP accompagne les communes volontaires dans l'organisation de la démarche, en assurant notamment la coordination métropolitaine, la mise à disposition du « Kit enquête » (dont le questionnaire des entretiens avec les personnes sans abri), la prise en charge financière de frais logistiques et matériels, ainsi que la mutualisation d'un socle commun en matière de communication.
Cette opération, ainsi que l’expérimentation estivale de
juin 2023, ont fait l’objet d’un rapport complémentaire, porté par
l’Observatoire Social de la Ville de Paris.
Au-delà des deux opérations, ce
rapport remet en perspective leurs résultats en y intégrant notamment des
travaux complémentaires (notamment du SamuSocial, de France terre d’asile, et
de l’association Trajectoires) permettant de mieux comprendre les parcours et
trajectoires de certaines personnes rencontrées le soir de l’opération (les
femmes et familles notamment).
Plus largement, les Nuits de la Solidarité ne
permettant pas, à elles seules, de saisir l’ensemble des enjeux du sans-abrisme
parisien, ce rapport a vocation à en fournir une analyse la plus complète
possible, en y associant des travaux sociologiques, des indicateurs chiffrés
internes à la Ville, et des retours d’expériences des participants au
terrain.
Le
mercredi 11 janvier 2023, dans les Salons de l’Hôtel de Ville, la collectivité
parisienne et la Fédération des acteurs de la solidarité Île-de-France ont
convié les partenairesde la solidarité pour débattre et élaborer
collectivement des propositions. Près de 250 acteurs et actrices de l’urgence
sociale étaient réunis à cette occasion pour faire face à l’urgence sociale, en
apportant leurs témoignages, dressant des constats et formulant des
propositions pour trouver ensemble des solutions.
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Retour sur le programme d'activités solidaires
En
parallèle de l’opération de décompte, la Fabrique de la solidarité a coordonné
avec les acteurs de la solidarité un programme d’activités solidaires (apéro,
concert, …) qui a permis cette année à 600 parisien.ne.s de rencontrer les
équipes de profesionnel.le.s et les personnes qu’elles accompagnent dans 50
structures du champs social (CHU, Accueil de jour, …).
Quelques
exemples d’activités proposées :
Un
atelier « Fresque de la rue » pour changer de regard et passer à
l'action auprès des personnes en situation de rue à la Fabrique de la
Solidarité (Paris Centre) avec l’Association La Cloche.
Une visite du CHRS - Centre d'hébergement et de réinsertion sociale- Charonne (11e) couplée d'une rencontre avec les équipes.
Un atelier bien-être au sein de l’espace Beauté d’Emmaüs (10e).
Un concert de musique Tzigane et une distribution alimentaire aux Amarres, avec l’association Aurore et l’association Cop’1.
La mobilisation des
parisien.ne.s confirme leur envie de s’engager concrètement avec et
pour les personnes en situation de précarité !
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Plus de 2000 bénévoles sur le terrain
Dans la nuit du 26 au 27 janvier, par groupes de 4 ou 5, les bénévoles, encadrés par un
responsable d'équipe et dotés d'un questionnaire, ont sillonné les rues
de la capitale pour recenser les personnes à la rue et échanger avec elles.
Ce recensement de nuit anonyme et objectif a été ainsi réalisé sur l’ensemble du territoire parisien,
en partenariat avec le secteur associatif et grâce à la mobilisation de tous les Parisiens volontaires.
Il est important de préciser que cette nuit n’est pas en tant que telle une
intervention sociale, mais une « photographie », à un instant donné,
du nombre de personnes en situation de rue sur un territoire délimité à Paris
intra-muros.
Au total, plus de 2000 personnes
(bénévoles, professionnels de l’action sociale, membre d’associations, etc.) ont participé à l'opération.
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Le saviez-vous ?
Une initiative portée par d'autres collectivités… De nombreuses villes pratiquent déjà cette démarche, comme New York, Bruxelles, Athènes, Sydney… Plusieurs autres villes françaises organisent également des actions similaires : Marseille, Metz, Rennes, Grenoble, Montpellier, Toulouse, Strasbourg ou encore Saint-Nazaire. Cette année deux délégations, venues de Rome et de Saint-Pierre de la Réunion, ont participé à la Nuit de la Solidarité en vue de reproduire l’opération dans leur collectivité.
Les nouveautés 2023
- Une Nuit de la Solidarité métropolitaine : cette année, la Nuit de la Solidarité s’élargit encore à l'échelle métropolitaine, avec la participation d’une trentaine de communes de la Métropole du Grand Paris.
- Une autre Nuit de la Solidarité en été : la Nuit du 27 au 28 juin 2023, la Ville de Paris expérimente pour la première fois une Nuit de la Solidarité en période estivale. En savoir plus
La précédente Nuit de la Solidarité a permis de recenser 2 598 personnes en situation de rue, soit une baisse de 8 % du nombre de personnes entre 2021 et 2022. Cependant ce chiffre reste élevé au regard du nombre de places d’hébergement et de mise à l’abri ouvertes et en augmentation ces dernières années. Retour sur la Nuit de la Solidarité 2022
Après l’opération, la collecte des informations sera réalisée sous la responsabilité de la Ville de Paris. Les résultats seront ensuite exploités par l’Atelier parisien d'urbanisme (APUR), en lien avec le comité scientifique. Il est à noter enfin que ces travaux respecteront strictement l’anonymat des personnes interrogées et ne rendront pas possible une localisation individuelle. Un rapport complet des résultats sera publié à l’issue de l’opération.
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Foire
aux questions
Participer à l'opération : modalités pratiques
Toute personne de plus de 18 ans le jour de l’opération. Les inscriptions sont ouvertes aux Parisiens ou habitants d’Île-de-France.
1re étape : créer un compte Mon Paris Pour créer un compte, il suffit de renseigner une adresse e-mail et un mot de passe en suivant les étapes que vous trouverez en cliquant sur ce lien. Notez bien, il n'est pas nécessaire d'habiter Paris pour créer un compte Mon Paris !
2e étape :s’inscrire en ligne. Les inscriptions sont closes depuis le 24 janvier 2023.
Les chefs d’équipe et les bénévoles recevront, une semaine à 10 jours avant la Nuit de la Solidarité, un lien vers une vidéo de formation qui leur permettra de prendre connaissance de tous les enjeux méthodologiques du projet.
Dans la mesure du possible, ils prendront connaissance de cette formation avant le jour de l’opération. Les bénévoles et les responsables d’équipe bénéficieront également d’une formation en QG d’arrondissement le jour J. Ils recevront par e-mail toutes les informations pratiques (lieu, horaire, etc.).
Après avoir récupéré leur matériel et leurs documents en QG d’arrondissement, toutes les équipes partiront, rue par rue, à la rencontre des personnes en situation de grande exclusion pour leur proposer de répondre à un questionnaire anonyme.
Chacun aura à l’esprit qu’il ne s’agit donc pas d’apporter des solutions le soir même de l’opération, même si les situations d’urgence pourront être signalées à cette occasion.
Chaque personne rencontrée sera libre de répondre ou non aux questions posées, et son anonymat sera garanti. Ces travaux respecteront strictement l’anonymat des personnes interrogées et ne rendront pas possible une localisation individuelle, conformément au Règlement général sur la Protection des Données (RGPD)
Si l’arrondissement de votre choix est complet, il apparaîtra en grisé. Dans ce cas, nous vous remercions de choisir un autre arrondissement. Vous pouvez par ailleurs vous mobiliser à travers le programme d’activités solidaires organisé par la Fabrique de la Solidarité en parallèle de l’opération.
Au cours de cette opération, organisée sous la responsabilité de la Ville de Paris, vous serez considéré comme un « collaborateur occasionnel du service public ». À ce titre, vous serez assuré par la Ville de Paris pour tout incident qui interviendrait durant l’opération et dans le cadre de la mission que vous remplirez. Vous restez seul responsable pénalement de vos actes.
En cas d’empêchement, pensez à vous désinscrire en vous reconnectant à votre compte Mon Paris. Un courriel vous sera envoyé pour confirmer votre désinscription. Si vous n'arrivez pas à vous désinscrire directement, merci d'écrire à [nuit-solidarite puis paris.fr après le signe @]ahvg-fbyvqnevgr@cnevf.se[nuit-solidarite puis paris.fr après le signe @]. Afin d’assurer le bon déroulement de l’opération, nous vous remercions de ne pas annuler la veille ou le jour même.
Seules les personnes majeures inscrites via le formulaire en ligne pourront participer à l’opération.
Dès la validation de votre inscription, vous serez automatiquement affecté à une équipe. Nous ne sommes donc pas en mesure d’assurer que vous serez dans la même équipe qu’un autre participant.
Si vous souhaitez venir accompagné d’un enfant mineur, il sera placé sous votre responsabilité. Afin de limiter la taille des équipes, un seul enfant pourra accompagner un participant. Si votre enfant est majeur, il devra s’inscrire au préalable.
Afin de favoriser le meilleur déroulement possible de cette opération, nous vous remercions de bien vouloir respecter les gestes barrières ; le port du masque est à ce titre encouragé. Par ailleurs et dans le cas d’une reprise épidémique, le protocole sanitaire mis en œuvre en 2022 sera réactivé.
Ma participation en tant que responsable d'équipe
L’inscription en tant que responsable d’équipe est ouverte aux professionnels du social (association ou institution), aux membres d’une association de lutte contre l’exclusion, aux maraudeurs expérimentés et même aux bénévoles ayant déjà participé à une Nuit de la Solidarité. Il n’est donc pas nécessaire de travailler dans le secteur social pour s’inscrire comme responsable d’équipe.
Chaque responsable d’équipe se verra remettre un guide méthodologique. Le responsable d’équipe est garant du bon déroulement de l’opération et veille au respect des consignes par son équipe, composée de quatre bénévoles. Il réalise, avec les bénévoles, les entretiens avec les personnes en situation de rue. En cas de besoin, il sollicite le QG d’arrondissement ou le QG central, selon les situations.
C’est au responsable d’équipe qu’est remis l’ensemble des documents nécessaires au bon déroulement de l’opération (fiche de composition des équipes, fonds de cartes, questionnaires…). Une fois la zone entièrement parcourue, la/le responsable d’équipe s’engage à revenir au QG d’arrondissement afin de remettre les questionnaires complétés à l’équipe référente.
Des sessions de formation sont prévues pour les responsables d’équipe, en amont de l’opération. Un guide du responsable d’équipe sera mis en ligne. Le courriel d’information envoyé à tous les responsables d’équipe après leur inscription comporte toutes les informations utiles sur ces formations. De plus, le jour de l'événement, l’ensemble des responsables d’équipe sera formé à la méthodologie spécifique de cette opération.
Après la formation des responsables d’équipe et une fois les équipes constituées, chaque équipe, composée de 2 à 5 personnes au maximum, parcourra le secteur qui lui aura été attribué. Chaque équipe ira, rue par rue, à la rencontre des personnes sans-abri pour leur proposer de répondre à un questionnaire. Une fois le secteur entièrement couvert, le responsable d’équipe retournera au QG d’arrondissement pour remettre les questionnaires à l’équipe référente. Ce sera aussi l’occasion d’un retour d’expérience « à chaud ».
Ma participation en tant que bénévole
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Toute personne de plus de 18 ans le jour de l’opération. Les
inscriptions sont ouvertes aux Parisiens ou habitants d’Île-de-France.
Le bénévole, placé sous la responsabilité du responsable d’équipe, fait partie d’une équipe de cinq personnes maximum. Son rôle est d’appuyer le responsable d’équipe dans les entretiens avec les personnes en situation de rue, la passation des questionnaires dans le respect des règles méthodologiques ainsi que le suivi de la cartographie et de l’itinéraire.
Le jour J, une formation est proposée en QG d’arrondissement. Avant la Nuit de la Solidarité, chaque bénévole pourra consulter sur paris.fr, une vidéo de formation qui lui permettra de prendre connaissance de tous les enjeux méthodologiques du projet. Des temps interactifs (questions-réponses) seront par ailleurs prévus avant l’opération pour leur permettre de poser toutes leurs questions. En complément de ce tutoriel, deux formations sont proposées aux bénévoles en amont de la Nuit de la Solidarité. Organisées par la Fabrique de la Solidarité, ces formations ont pour but d’informer et de sensibiliser à la conduite à tenir pour aller vers les personnes sans-abri. Les dates et liens d’inscription pour ces formations dédiées aux bénévoles seront indiqués dans l’e-mail de confirmation d’inscription. La participation à ces formations de la Fabrique de la Solidarité n’est pas obligatoire. Un guide méthodologique est mis en ligne et distribué aux participants le jour J.
Après avoir récupéré leur matériel, chaque équipe, composée de 2 personnes au minimum et de 5 personnes au maximum, parcourt le secteur qui lui a été attribué. Chaque équipe ira, rue par rue, à la rencontre des personnes sans-abri pour, si elles l’acceptent, leur proposer de répondre à un questionnaire.
Le
matériel des équipes de terrain
• Outils méthodologiques : questionnaires, cartes du secteur, fiches pratiques et guide de conversation pour accompagner la passation du questionnaire. • Chasuble de sécurité, lampe torche, clipboard, stylos… • Une collation est distribuée à tous les participants.
• Des vêtements chauds et appropriés pour une marche de nuit de 2 à 3 h. • Une gourde. • Un parapluie et/ou un k-way. • Un sac à dos. • Pensez à charger votre portable.
• N’emportez pas trop d’argent liquide ou d’objets de valeur. • N’amenez pas avec vous d’autres personnes non inscrites. • N’apportez pas d'appareil photo.
Pour aller plus loin
Rendez-vous sur la page de la Fabrique de la Solidarité,
lieu-ressource et de mobilisation citoyenne pour la lutte contre l’exclusion.
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